SAĞLIK HİZMETLERİNDE İDARENİN ORGANİZASYON SORUMLULUĞU

Abstract

Gelişen teknoloji ve ulaşım olanaklarıyla birlikte, uluslara- rası sağlık turizmi ve tele-tıp uygulamaları yaygınlaşmış olup, sağlık hizmetleri ulusal boyuttan ve fiziki sağlık tesislerinden sıyrılarak daha geniş bir boyuta ulaşmıştır. Sağlık hizmetlerinin kuruluşu, düzenlen- mesi ve işletilmesindeki aksaklıklar ile idarenin denetim yükümlülü- ğündeki ihlallerden kaynaklanan zararlar, idarenin organizasyon so- rumluluğu kapsamında değerlendirilmektedir. Literatür taramasında organizasyon kusuru kavramının yerine “sağlık hizmetlerinin kuruluş ve işleyişindeki aksaklıklar” tabirinin de kullanıldığı tespit edilmiştir. Bunun yanında, farklı kaynaklarda organizasyon kusurunun hizmet kusuru içerisinde değerlendirildiği de görülmektedir. Diğer yandan, organizasyon kusurunu salt bir sorumluluk türü olarak kabul eden görüşler de bulunmaktadır. Ayrıca yargı kararlarında idarenin teşhis ve tedavi hizmetleri dışındaki yan yükümlülüklerden de bahsedil- mekte olup, ilgili yükümlülüklerin kapsamı belirtilmemektedir. Çalış- mamızda Danıştay uygulaması doğrultusunda organizasyon kusuru- nun hizmet kusurundan ayrı bir nitelik taşıdığının ortaya koyulması ve yargı kararlarında bahsi geçen yan yükümlülükleri oluşturan or- ganizasyon sorunluluğunun kapsamının belirlenmesi amaçlanm