TEMSİLİ BÜROKRASİ SIFIR TOPLAMLI BİR OYUN MUDUR?LİTERATÜR KAPSAMINDA BİR DEĞERLENDİRME

Abstract

Dezavantajlı grupların bürokraside temsil edilmesinin daha cevap verebilir bir kamu idaresi sağlayacağını ileri süren temsili bürokrasiye karşı yöneltilen eleştirilerden biri, hizmet dağıtımında eşitliğe yarardan çok zarar verdiğine yöneliktir. Bu anlayışa göre temsili bürokrasi sıfır toplamlı bir oyundur (zero sum game) ve azınlıklara sağladığı yararlar, diğer grupların zarar görmesi pahasına sağlanmaktadır. Yani bu durum, dezavantajlı gruplara bir kazanç sağlarken diğer grupları (özellikle kamu hizmeti alma noktasında) mağdur etmekte, ve böylece temsili bürokrasinin hizmet dağıtımında bütün toplumsal gruplara eşitliği sağlama vaadine gölge düşürmektedir. Bu kapsamda mevcut çalışma, Türkiye'de oldukça sınırlı oranda önem görmüş bir teoriye yönelik bu iddianın, ne oranda doğru olduğunu tartışarak ilgili ulusal literatüre katkı sağlama ve söz konusu yaklaşıma farklı bir bakış açısı sunmayı amaçlamaktadır. Bu maksatla ilgili literatür taranmış ve temsili bürokrasiye yönelik yapılan araştırmalar incelenerek mevzu bahis iddia değerlendirilmeye çalışılmıştır. Sonuç olarak ise temsili bürokrasinin aslında sıfır toplamlı bir oyun olmadığı, temsilci bürokratların kamu hizmeti sunarken kendi gruplarının yanı sıra diğer gruplara da artan oranda kamu hizmeti sağladığı ortaya çıkarılmıştır