KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI KAPSAMINDA İMZALANAN TAŞINMAZ SATIŞ VAADİ VE ARSA PAYI KARŞILIĞI İNŞAAT SÖZLEŞMELERİNDEN BAKANLIK VEYA İDARENİN TESPİTİ İLE DÖNME

Abstract

Halk arasında “Kentsel Dönüşüm” yasası olarak bilinen 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun, son olarak 04.07.2019 tarihli 7181 sayılı yasa ile değişikliğe uğramış, kanunun 6. maddesine 14.fıkra eklenmiştir. Yapılan değişiklikle, bu kanun kap-samında akdedilmiş olan, arsapayı karşılığı inşaat sözleşmeleri ile taşınmaz satış vaadi sözleşmelerinden arsa maliklerinin mahkemeye başvurmaksızın kendi aralarında alacakları karar sonrası idarenin tespiti ile dönmesi hakkı düzenlenmiştir. Kanundaki değişikliğin uygulama-sına yönelik olarak da 6303 sayılı kanunun uygulama yönetmeliği m.13’e 11. fıkra eklenmiştir. Riskli yapı olarak tespit edilen binalarını yeniden değerlendirmek için genellikle bir müteahhit ile arsa payı karşılığı inşaat sözleşmesi imzalayan malikler, inşaat yapım sürecinin müteahhitten kaynaklanan sebeplerle uzaması sonucunda, Yargıtay’ın yerleşik içtihadı gereği mahkemeye başvurarak haklarını aramaya çalışmaktadır. Müteahhitten kaynaklanan sebeplerle uzun süre mağdur olan arsa maliklerinin, uzun yargılama süreçlerinde daha fazla mağdur olmaması için yüklenici ile imzalanmış olan arsa payı karşılığı inşaat sözleşmeleri ile taşınmaz satış vaadi sözleşmelerinden, kanun ve yönetmelikte belirle-nen şartlar dahilinde malikler tarafından alınacak karara istinaden, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ya da yetki devri halinde ilgili Belediye Başkanlığı’nın yapacağı tespit üzerine, dönülmesi için özel bir usul belirlenmiştir. Bu çalışmamız ile; yapılan düzenlemenin uygulama şartları, sürelerin hesaplanması, sözleşmeden dönme iradesi ve tespit süreçlerini ortaya koyarak, uygulamada çelişki oluşturabilecek ve yoruma açık bırakılan hususlara dikkat çekmeye, idarenin “takdir hakkı” nın kriterlerinin açıkça düzenlemesi gerektiği hususuna değinilmeye çalışılacaktır.